2月17日，池州市青阳县盛石非金属材料有限公司在设备调试过程中，因窑体内原料结块，2名刚聘来的湖北籍窑师和1名企业股东在未采取任何防护措施的情况下进窑疏通，发生中毒窒息事故，造成1名窑师和1名企业股东死亡，1人轻伤。事故暴露出企业和从业人员对有限空间风险辨识不清、试生产过程中安全防范措施不到位、盲目施救导致伤亡扩大等问题，也暴露出监督管理存在薄弱环节等问题。省政府领导高度重视，王清宪省长、邓向阳常务副省长、张红文副省长先后作出批示，要求妥处善后，查清原因，严格追责。为深刻吸取事故教训，坚决遏制类似事故再次发生，省安委会办公室就池州市青阳县盛石非金属材料有限公司“”中毒窒息事故发出通报，要求各市安全生产委员会、省安委会有关成员单位结合本地区本部门实际认真贯彻执行。
一要立即开展有限空间安全风险排查。春节假期刚过，各类企业集中复工复产，涉及有限空间作业安全的检维修、调试行为增多，加之气温逐渐升高，造成有限空间中有毒有害气体集聚，安全风险加剧。各地各有关部门要督促涉及有限空间作业的工矿商贸企业以及市政工程、垃圾发电、燃气、热力、排水、卫生、环保等重点单位、重点区域、重点场所开展全方位的风险隐患排查。对发现的风险隐患，企业要逐一登记造册，向负有安全监管职责的部门报告，并按照《有限空间作业安全指导手册》（应急厅函〔〕号）要求落实各项防范措施。
二要严格落实有限空间作业安全管理规定。各地各有关部门要督促企业严格执行《安徽省有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，凡涉及到有限空间作业，做到“五个必须”，即必须严格实行作业审批制度；必须做到“先通风、再检测、后作业”；必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识；必须对作业人员进行安全培训；必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
三要全面提高从业人员安全防范意识。各地各有关部门要充分利用应急厅函〔〕号的4个专题系列折页，广泛普及有限空间等危险作业安全常识和科学施救知识，并督促企业开展内部专题教育，落实岗前培训，切实使从业人员了解危险作业风险，掌握作业要求，提升安全防范意识和应急保护技能。
四要持续强化有限空间作业安全监管。各地各有关部门要按照“党政同责”和“三个必须”原则，切实加强有限空间作业安全监管。一要建立健全本辖区本行业有限空间作业监管台帐。二要全面做好《刑法修正案（十一）》实施准备工作，依法追究相关责任人刑责。三要加大执法力度，严厉查处违法违规以及违反高危作业规程等行为，严格落实“四个一律”执法措施和安全生产领域失信联合惩戒制度。四要严格事故调查，按照造成3人及以上死亡的省级调查，造成1-2人死亡的市级调查的规定，依法依规严肃追究相关责任人的责任。
有限空间作业安全防护“明白卡”
地下室、管道井、容器内部、污水池、化粪池、沼气池、腌渍池、纸浆池、市政管道等各类有限空间，在清淤清污和检维修作业过程中极易造成硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体中毒和缺氧窒息事故。血的教训告诉我们，加强对有限空间作业的安全防范刻不容缓！有限空间作业必须遵循以下六项原则：
1．严格执行有限空间作业票审批制度。凡开展有限空间作业，必须执行作业票审批制度，不批准就严禁作业！批准后，明确有限空间现场作业负责人、作业人员、监护人员及检测人员的职责，提前告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，严禁在没有监护人的情况下进行作业。同时在受限空间作业点附近设置醒目的安全警示标志标识。
2．严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则。存在有限空间作业的企业，应严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间作业。实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。检测标准与检测工作应符合相关标准和要求。工作环境发生变化时，应视为进入新的有限空间，重新通风和检测后方可进入。
3．采取可靠隔断（隔离）措施。必须采取可靠隔断（隔离）措施，将有限空间与其他可能危及安全作业的管道或其它空间隔离。在进行有限空间作业前，应根据有限空间盛装（过）的物料的特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到相关要求；实施有限空间作业前和作业过程中，应采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气！
4．有足够的照明。有限空间作业应有足够的照明，照明灯具应符合国家相关要求；存在可燃性气体的有限空间，所有的电气设备设施及照明应符合防爆要求。企业应根据有限空间作业中存在的危险有害因素种类和危害程度，依据相关防护标准，为作业人员配备个体防护装备并确保正确穿戴与使用，尤其是必须拴带救生绳！
5．个人防护器材装备要齐全可靠。在缺氧或存在有毒物质（气体）的有限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具；在易燃易爆的有限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型工具（照明）；在有酸碱等腐蚀性介质的有限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品；在产生噪声的有限空间作业时，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。
6．任何情况下严禁盲目施救。在中毒窒息事故发生后，由于事发单位和现场人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力，缺失个体防护器材和应急装备，在没有弄清致害因素，也没有采取可靠个人防护措施情况下盲目施救，导致伤亡扩大。正确的做法是在做好个人防护措施情况下现场紧急施救，同时报告上级请求专业救援。
生命只有一次，事故不能彩排！
请不要再用生命去检验安全规范、操作规程，
牢记有限空间作业安全操作规范，
牢记安全第一！
来源：安徽省应急管理厅
编审：金寅
主办：滁州市应急管理局
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