在科学发展的时代浪潮下,区域协调发展和行政效能提升是每一个省级行政区划都需要重点考虑的问题。安徽省建于清康熙六年（年）,省名取当时安庆、徽州两府首字合成,因境内有皖山、春秋时期有古皖国而简称皖,历史上曾经辉煌一时,但近代以来发展有所滞后。如何发挥区划调整的积极作用,促进安徽省内各地区协调发展,是我们需要认真思考的问题。
一、优化安庆实力,实现安庆跨江发展安庆,这座古老的城池,与武汉、重庆、南京、上海并称长江五大发达城市。然而在近现代史上,安庆逐渐失去它省会的地位,经济实力也日益衰落。作为皖南地区的区域城市,安庆的发展势头已经明显不足,亟待新的发展机遇。
将池州东至县和石台县划入安庆管理,将是优化安庆发展的重要举措。东至县位于长江下游南岸,西与江西省九江市彭泽县毗邻,北与安庆市隔江相望,地理位置的确为安庆实现跨江发展提供了契机。石台县紧邻黄山市和宣城市,让安庆的辐射范围将大大延伸,对皖南形成增长极。这不仅有利于振兴安庆,也将促进皖南地区实现更高水平的协调发展。
实现跨江是地级城市走向成熟的重要标志。安庆作为历史上与武汉、南京齐名的古城,却一直未能实现跨江发展,这不啻为其发展之遗憾。借东至之变,安庆终有望突破江河的限制,向更广阔的天地进发。与之形成共生的,还将是沿江两岸更密切的经济文化交流。
皖南之重,古已有之。皖南作为安徽省发展的主要区域之一,其稳定繁荣与安徽省整体实力的提升是息息相关的。安庆是皖南的龙头,其发展水平事关皖南地区的整体利益。调整区划,扩大安庆的辐射范围,必将更好发挥其在皖南地区的核心作用,带动整个皖南地区实现质的飞跃。
二、加快合肥崛起,打造安徽超级中心城市合肥,这座安徽省的省会和经济中心,处在新一轮发展的重要时期。在强省会、强中心城市的时代背景下,合肥有加快自身发展的迫切需要。马鞍山的人口和经济总量在安徽省内位居前列,其划入合肥无疑将大大增强合肥的综合实力。
此举与济南整合莱芜市能够相提并论。合肥经济总量将有可能一举进入全国前十五强城市之列,对其进一步提升国际知名度和影响力大有裨益。一个拥有千万人口的超大城市,在全国乃至全球的竞争力也将大为增强。
马鞍山的经济以钢铁等重工业为主,与合肥的电子信息、装备制造业高度契合,整合后形成完美的产业互补。合肥的中心功能将更多辐射并服务于周边地区,带动整个安徽省的发展。一个富有活力的超级中心城市,也将给安徽乃至整个长三角注入更强劲的发展动力。
当然,在推进此项调整时,也需要充分考虑马鞍山的独立发展需求。合理的产业转型升级和良好的政策保障,将是确保马鞍山在合肥框架下继续发展的关键。只有双方的利益都得到平衡兼顾,这次调整才能取得持久的效果。
三、促进协调发展,实现区域共赢区划调整需要科学谋划,不能操之过急。此次安徽省的调整案,也需要各地区、各方面进行充分论证,形成共识,稳妥推进。
调整后,安庆、合肥的实力都将得到提升,这有利于促进安徽省内的协调发展。但同时也需要防止合肥过度膨胀、安庆发展失衡等问题的出现。还需