经济:全民老年金动听 谁肯埋单?
香港新闻5月27日电 香港《经济》报道,*府研究退休保障,有学者建议设全民老年金,满65岁不论贫富均可领取,金额比长津及生果金更多。想法美好,但每年开支数百亿元(港幣,下同),由谁埋单?一日未听到答案,且先別拍掌。
港府去年邀请港大学者周永新进行有关退休保障的研究,周永新昨(26日)表示,將於7月前交报告。他透露,初步构思是建议*府设立全民老年金,所有65岁或以上的长者每月获发津贴,毋须入息审查,以取代现时生果金及长者生活津贴,金额高於长津每月2,285元。最大困难是钱从何来,需有社会共识。
老有所养,大家拍手掌支持,但当实际要付钞时,谁站出来说"我来埋单"?
若全部长者领取 支出达700亿
香港要推全民老年金,帐单多少?周永新未有透露,但可大约计出来。据*府人口推算,2016年全港人口703万,17%为65岁或以上长者,即约120万,若每人每月派2,285元,即每月约27.3亿元,全年支出328亿元。
现时领生果金或长津的老人约佔总长者人口6成,假设仍维持60%长者领取,一年开支也要近200亿元。周永新构思的老年金,金额会较高,且毋须入息审查,领取比例会否更多?若假设升至80%老年人领取,则达262亿元。
隨着人口老化,老年金只会有增无减,至2041年推算长者人口升至总人口的32%,即约255万人,维持每月老年金的金额不变,约80%长者领取也要560亿元,若全部长者均领取,则高达700亿元。实际情况是,在2041年老年金的金额不可能仍维持现时水平,估计支出应该更多!
这张帐单数目不菲,有人肯埋单就一天光晒,惟极可能没有人举手,最终是谁"走唔甩"?
增强积金供款 市民边供边骂
周永新昨指,现时港人已习惯为强积金供款,若再增加供款,有机制可循,"下个月要供多1%已即刻可做到。"
强积金被形容为"强迫金",多少市民是一边供一边骂?每月供款5%已老大不愿意,还说增加供款?再者,为强积金供款,所供金钱是计入个人户口,日后有多少也是"自己钱",但若为老年金供款,则是另一回事,65岁前的供款,理论上会被用作供养社会上满65岁人士,但轮到自己65岁时,届时是如何光景却没有保证。
面对退休后的生计开支问题,港人大多有自食其力的心態,比起现今年长一辈,会更自发地储蓄及投资以备退休。
不少港人羡慕外国养老金制度,但讽刺的是,近年环球多处的养老金制度相继出现爆煲危机,外国*府为此扭尽六壬,例如將领取老年金的年龄延后,又或金额比前大为缩水,市民对类似的供款制度还会有信心吗?
即使在实施养老金多年的国家,例如日本,其国民对是否继续供款也信心下降,领取老年金的长者愈来愈多,但愿意支付老年金的年轻人却愈来愈少,加剧老年金破產的危机。
日本媒体报道,寧愿日后不领取老年金而拒绝缴纳老年金供款的年轻人,有增多趋势,一来不满所缴款额数目不小,另亦对老年金可否维持到自己日后成为长者感到怀疑,故此寧选择不缴款改为自行准备退休金。根据《日经business》,在2010年度,日本25至29岁年轻人缴纳供款的比率已跌至不足20%。
供款负担重 財*危机怎填数?
学者构思的全民老年金,会否也依赖港人自己供款?若市民有选择权,如参加老年金计划並供款,若干年后,才可换来领取老年金的资格,则人口老化摆在眼前,长者人数只会愈来愈多,供款负担必会更大,还会愿意参加吗?若然採取强制供款,试想像,眼前实际收入减少,但自己年老时是否可受惠却不確定,如何会甘心就範?
即使不向打工仔埋手,改由*府"包底",但公帑也是来自纳税人,羊毛也是出自羊身上,*府近年预告未来有財*危机,再要承担如此大数目,如何填数?加税吗?日本今年4月增加消费税,增加收入约60%便是用作填补国民老年金的部分开支。
全民老年金,非常动听,但別忘了,还未有人答得出,钱从何来?社会对此一日未有共识,再美好的构思,也要先停一停,想一想,才问是否值得拍手掌。