各市安全生产委员会,省安委会有关成员单位:
2月17日,池州市青阳县盛石非金属材料有限公司在设备调试过程中,因窑体内原料结块,2名刚聘来的湖北籍窑师和1名企业股东在未采取任何防护措施的情况下进窑疏通,发生中*窒息事故,造成1名窑师和1名企业股东死亡,1人轻伤。事故暴露出企业和从业人员对有限空间风险辨识不清、试生产过程中安全防范措施不到位、盲目施救导致伤亡扩大等问题,也暴露出监督管理存在薄弱环节等问题。省*府领导高度重视,王清宪省长、邓向阳常务副省长、张红文副省长先后作出批示,要求妥处善后,查清原因,严格追责。为深刻吸取事故教训,坚决遏制类似事故再次发生,现提出以下工作要求,请结合本地区本部门实际认真贯彻执行。一要立即开展有限空间安全风险排查。春节假期刚过,各类企业集中复工复产,涉及有限空间作业安全的检维修、调试行为增多,加之气温逐渐升高,造成有限空间中有*有害气体集聚,安全风险加剧。各地各有关部门要督促涉及有限空间作业的工矿商贸企业以及市*工程、垃圾发电、燃气、热力、排水、卫生、环保等重点单位、重点区域、重点场所开展全方位的风险隐患排查。对发现的风险隐患,企业要逐一登记造册,向负有安全监管职责的部门报告,并按照《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔〕号)要求落实各项防范措施。二要严格落实有限空间作业安全管理规定。各地各有关部门要督促企业严格执行《安徽省有限空间作业安全管理与监督暂行规定》,凡涉及到有限空间作业,做到“五个必须”,即必须严格实行作业审批制度;必须做到“先通风、再检测、后作业”;必须配备个人防中*窒息等防护装备,设置安全警示标识;必须对作业人员进行安全培训;必须制定应急措施,现场配备应急装备,严禁盲目施救。三要全面提高从业人员安全防范意识。各地各有关部门要充分利用应急厅函〔〕号的4个专题系列折页,广泛普及有限空间等危险作业安全常识和科学施救知识,并督促企业开展内部专题教育,落实岗前培训,切实使从业人员了解危险作业风险,掌握作业要求,提升安全防范意识和应急保护技能。四要持续强化有限空间作业安全监管。各地各有关部门要按照“**同责”和“三个必须”原则,切实加强有限空间作业安全监管。一要建立健全本辖区本行业有限空间作业监管台帐。二要全面做好《刑法修正案(十一)》实施准备工作,依法追究相关责任人刑责。三要加大执法力度,严厉查处违法违规以及违反高危作业规程等行为,严格落实“四个一律”执法措施和安全生产领域失信联合惩戒制度。四要严格事故调查,按照造成3人及以上死亡的省级调查,造成1-2人死亡的市级调查的规定,依法依规严肃追究相关责任人的责任。安徽省安全生产委员会办公室
年2月20日
?近年来,有限空间作业事故一直在工贸行业较大以上事故中占比最高,尤其是污水处理设施更是有限空间作业事故的重灾区。
?为切实加强全市工贸企业有限空间作业安全管理,坚决防范遏制有限空间事故发生,年年初,昆山市应急管理局组织编制并下发了《昆山市工贸行业危险作业全流程安全管理指引手册》《冶金等工贸企业危险作业现场监护人制度》《冶金等工贸企业检维修日制度》(简称“一指引两制度”),从设置可视化看板、应急柜等方面指导企业加强有限空间等危险作业管理。
?为进一步加强污水处理设施有限空间作业安全管理,市应急管理局充分将“人防、技防、物防”相结合,创新总结提出“锁、网、栏、板、牌、柜、表、人”八字管理要素,全面推动企业有限空间现场设置规范化、作业审批表单化、过程管控节点化。
锁——安全锁。污水处理设施入口处安装门禁等安全锁,实体锁和人脸识别门禁。
▲人脸识别门禁
网——防坠网。污水池顶部安装符合国家标准的防坠网。
栏——防护栏。防护栏高度、踢脚线等符合国家标准,统一刷成红白相间。
板——可视化看板。根据《昆山市工贸行业危险作业全流程安全管理指引手册》的规范,制作可移动式危险作业安全可视化看板。
牌——警示牌。污水池入口处、楼梯处各设置三块尺寸统一的警示牌(告知牌、警示栏、操作规程);污水池栏杆处每个方向至少设置一块警示牌。
柜——应急柜。污水处理设施现场设置应急柜,应急救援物资装备参考《危险化学品单位应急救援物资配备标准》(GB-),空气呼吸器等确保2套以上,应急装备清单应写清种类、数量、存放地点。
表——作业审批表。作业前填写审批表并确认,无误后方可作业。
人——作业监护人。设置专人进行监护,监护人佩戴监护人袖章,全程监护,不得擅自离岗。
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