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烟雾缭绕之中，常庆海起身沏了一杯茶，等他再次坐下时，他意识到，又一场漫长而艰难的谈判刚刚开始。
这是位于安徽省池州市住建委办公楼的一间会议室。不大的房间坐了十来人，却都是当地有头有脸的权威人物，常庆海的工作只有一个——说服他们。这些人里，有副市长，有财*局的副局长、住建委的副主任，还有一些职能科室的科长们。
副市长刚刚拍了桌子，气氛有些尴尬，常庆海正在盘算着如何开口。尽管类似的场景他并不陌生，但要将PPP（*府与社会资本合作，Pub-lic-Private Partnership）这个拗口名词中的一些细节和规则，向当地官员讲清楚，不是件容易的事。
常庆海是池州污水处理项目的负责人，这是由财*部和住建部共同督办的，第一个用*府和社会资本合作模式进行污水厂网建设的PPP项目。上面的要求是“一定要做好”，因此他不敢松懈，几乎每隔几天就会向住建部城建司汇报进展。
常庆海的另一个身份是大岳咨询有限公司的总监，他负责的池州PPP项目，从年5月到12月底，持续了大半年。“一个月两周要呆在池州，周末回来一下，接着再去，加班是个常态化。”常庆海说。
如今每当有人提起这个项目，他都会记得那几次和*府差点要谈崩了的场景。“当时池州的领导拍了桌子，问为什么不能按照项目操作时间安排贷款，因为最理想的状态是和项目期限配套，但没有一家银行会贷款26年，我们解释了，他们反问‘为什么这么保守？要创新’。”常庆海回忆道。
这种紧张的状态一直持续到当年12月28日。那天，常庆海在